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徐州一居民发文质疑拆迁程序违法 汉王镇政府急于删稿为哪般?

时间:2020-08-14 17:47:18 来源:法制与社会

近日,徐州市铜山区居民薛曙敏女士通过媒体发布《徐州市一居民住宅成违建被拆 镇政府拆迁程序惹质疑》一文。薛曙敏在文章中称:其在汉王镇南望村拉犁山于2010年投资300多万元建的两栋住宅,拥有合法的土地规划和建设手续,却被铜山区汉王镇政府在2019年9月认定为违建,未经司法程序就给予强行拆除,涉嫌违纪违法,其投诉无门。薛曙敏向媒体提供了《集体土地建设用地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、1996年《徐州市农村集体荒地使用权与租赁办法》人民政府政令第23号文件、《铜山县计划与经济委员会文件》铜计经投(2002)74号文件、《汉王镇人民政府》汉政发(2002)4号文件来证实其建房的合法性。薛曙敏女士承诺发布的信息真实有效,并愿意承担由此产生的任何法律责任。

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文章一经发布,立即被多家网站转载并引发网民热议。令人感到奇怪的是,在文章发布不到两个小时后,该文就被多家网站编辑删除。经薛曙敏女士咨询媒体后得知:网站编辑之所以将该文删除,是一位名叫苏柯澎的人给网站编辑发来一份措辞严厉的《删稿函》,此人自称是铜山区政府工作人员,苏柯澎在《删稿函》中称薛曙敏女士发布的信息不属实,薛曙敏女士在文章中提及的建房手续是假的,并声称已经向网安部门报案,保留进一步追究法律责任的权利。

得到消息的薛曙敏女士随即给苏柯澎打电话,质问苏柯澎是哪个单位的?凭什么对媒体说她的建房手续是假的?苏柯澎解释说,他是汉王镇政府办公室工作人员,这是汉王镇的黄刚部长告诉他薛曙敏的建房手续是假的,因为需要对媒体回复,他只是按照领导安排的意思来办的。苏柯澎还解释说,拆除薛曙敏的两栋房子也不是汉王镇政府的本意,如果不是区里压着,谁也不愿意去拆,能给保留来的都给保留来了。区里之所以压着镇政府去拆,主要是受秦岭违建事件的影响,没有办法才这样做。薛曙敏说,那你们也不能说假话,跟媒体说我的建房手续是假的。苏柯澎解释说,领导就是这样安排我回复媒体的,目的是把稿子尽快删掉,担心以后还会有人继续在网上发稿子,如果你有什么疑问,可以明天跟黄刚部长联系,由他来具体解释这件事,具体我也不清楚。

次日,薛曙敏与黄刚部长在汉王镇政府办公室内见面。薛曙敏问黄刚部长,为什么要安排下面工作人员对媒体说她的建房手续是假的?黄刚部长说,这不是我认定的,这是经过职能部门认定的,安排工作人员跟媒体回复也不是我安排的,是镇长安排的。薛曙敏说,我也去国土所、规划局问了,我的证都是按照程序办理的,不是假证。黄刚部长不予认可,坚持说薛曙敏的证经过职能部门认定是假证。并且还说,薛曙敏的建房位置区里要开发建风景区,所以必须拆除,这是省里交办拆除的第一批。薛曙敏说,我们建房在先,铜山区建风景区在后。我们支持建风景区建设,但是也不能以违建为由给强拆,应该给我们合理赔偿才对。黄刚部长表示这事他也说了不算,是区里定的,汉王镇政府只是按照区里的要求执行,这事只能找区里,在他这里没得商量。薛曙敏向媒体提供了她与苏柯澎与黄刚的谈话录音来证实她的说法。

对于黄刚部长的上述说法,薛曙敏表示无法认同。薛曙敏表示:与她类似情况并非个例,还有六十多家,这六十多家(有一部分是南望村本地村民),都是在同一时间办理了建房所需要的土地和规划手续。对于本地村民,汉王镇政府既没有认定他们的建房手续是假的,也没有强行拆除他们的房屋;对于外地人来建的房屋,除了包括薛曙敏在内的几家被拆除外,其他的都保留了下来,并且还与镇政府签订了租赁协议,可以继续居住使用,目前门上虽然都贴了封条,也只是应付一下上级的检查而已。根据《行政处罚法》第五十三条规定,"除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库"。汉王镇政府将没收后的房屋直接以500元每平方的价格"租"给原房主20年,每平方500元的补偿款打给房主指定账号后,没几分钟,房主又将钱打入汉王镇政府指定账户交"所谓的房租"。汉王镇如此操作,又是来掩盖什么事实?是否合理、合法、合乎政策?

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薛女士拥有合法手续的两栋建筑的赔偿价格也只是500元每平方。汉王镇姚镇长说:"对于这500元的补偿款,200元的违建补偿,你们是招商引资过来的,我们都知道,所以我们镇里补300元,一共500元。"这500元根本就不够建筑成本。

为了证明其手续的合法性,薛女士还向媒体提供了两份资料。一份是2002年元月三十日铜山县计划与经济委员会下发的《关于汉王镇南望村建设铜山县南望花园小区的立项报告的批复》,内容是:为了发展经济,提高城镇化建设水平,同意你镇南望村建设铜山县南望花园小区,建筑面积10000平方米,建设总投资800万元,资金全部自筹解决。该文件证明其房屋建设经过当时铜山县计划与经济委员会的批复。薛女士的房屋建设符合当时的文件规定。

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第二份资料是2019年8月19日徐州市铜山区人民政府公告,内容是:依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条"农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准"及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十条:"加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地"等法律法规规定,非铜山汉王镇南望村户籍所持有的相关证件属无效证件。该资料证明,其证件是真的,只是因为不是南望村村民,所以被认定为无效证件。

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对于同一地段、同一时间建设的房屋,为什么汉王镇政府出台的解决方案就分三六九等呢?薛女士的房屋被强拆,而这几十户的房屋先是没收,后又租赁,这中间究竟存在着什么猫腻?如此做法,如何让人信服?对于汉王镇将其房屋强拆一事,薛女士委托北京盈科律师事务所的律师分别于2020年3月27日、2020年4月27日向徐州市铁路运输法院和徐州市中级人民法院立院,均口头告知不予立案,不予立案的原因说是政府行为。包括"被没收"房屋的房主,去法院立案,遇到的也是同样的说法。

薛曙敏认为:铜山区汉王镇政府之所以不惜跟媒体说假话,通过威胁恐吓的手段来删稿,就是怕这篇文章引起徐州市纪委领导的关注。一旦纪委介入调查真相,很有可能会拔出萝卜带出泥,这才是汉王镇政府急于删稿的根本目的。根据《民法通则》第七条之规定,汉王镇政府滥用职权"删除负面信息"灭火的做法,侵犯了公众的知情权,损害了社会的公共利益,降低了媒体的影响力,已经涉嫌违法,她保留追究删贴人和背后指使人法律责任的权利。

对此,媒体也将持续关注。

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